盡管印度目前并未有華為、中興這樣的優秀電信設備企業，更缺乏自主技術，但印度是欠發達國家中電信普遍服務最成功的國家之一。2006年，有一個不可否認的現實是印度電話的新增用戶已經超過了中國，去年的新增用戶超過了歷年增長的數量，由此產生了新增用戶最大的市場。這得益于印度經濟大的騰飛，以及因導入競爭策略形成的超低價電信資費。

　　政府建立普遍服務基金

　　目前，美國舊金山、法國巴黎、日本東京等全城免費Wi-Fi已然展開，這些免費寬帶計劃旨在促進當地經濟的活力；印度政府的這項計劃則將覆蓋該國全境，決策者希望利用部分電信普遍服務基金(USOF)鋪設全國范圍的光網絡，達到促進整個國家經濟發展的目的。

　　2002年4月，印度設立了電信普遍服務基金，所有電信運營商每年須上繳其5%的收入；同時，印度電信部(DoT)還將收取的頻率使用費總收入的5%撥給基金。為了使普遍服務基金得到更好的實施，印度將有關普遍服務基金的內容寫入印度電信法，使其上升為法律。截至今年3月底，這一基金估計擁有919.412億盧比，約合22.53億美元。

　　運營商靠增值業務賺錢

　　印度電信部將分一系列步驟實施免費寬帶計劃：電信普遍服務基金將支持鋪設全國范圍的光網絡，允許轉售帶寬，開放長話市場進一步引入競爭，并使全國的ISP連接印度國家互聯網交換中心(NIXI)。

　　印度國際出口寬帶的上網價格與全球資費相比高出2～5倍，因此印度電信部決心在投標中引入“割喉式競爭”，打破壟斷。印度目前只有少數國內、國際長途電話運營商；而在一些很小的國家或地區，比如新加坡和臺灣，則擁有30～60家運營商開展服務。

　　預計網絡電話(VoIP)技術在2009年能達到足夠實用的水平，屆時傳統的話音業務將趨于枯竭。運營商將開展多項增值服務，需找新的贏利點，以期平衡免費寬帶接入帶來的沖擊。

　　普遍服務規劃值得借鑒

　　由于中印兩國曾在1960年代因領土問題交惡，且在戰爭中印度慘敗，因此一直以來，中國媒體不免用有色眼鏡看待這位鄰居。在國家發展計劃上，印度多為大話連篇、眼高手低的形象。此項免費寬帶計劃的可行性也在科技新聞社區slashdot展開了熱烈討論。

　　同是發展中的人口大國，印度在經濟發展速度明顯落后于中國的背景下，鄉村地區的普遍服務依然取得了很大成績。雖然從絕對指標上看，印度與中國尚存差距，但其在制度層面的設計，比如依據國情制定普遍服務規劃等，仍然具有借鑒意義。

　　盡管印度電信市場競爭激烈，但事實上，不僅中興、華為等制造商均將這里視作豐厚產糧區，今年2月，世界最大移動運營商沃達豐以111億美元收購了印度第四大移動運營商Hutchison Essar，將精力集中在新興市場和西歐主力版圖，這一收購已經獲印度政府放行。(長樂未央)