1、建立界面原型
2、建立Struts.XML
  a)確定namespace
  b)確定package
  c)確定Action的名稱，空的方法
  d)確定Result
  e)將界面原型頁面進行修改,匹配現有設置
  f)測試
  g)做好規劃
3、建立數據庫（或者實體類）
4、建立Model層
5、建立Service層
  a)此時可以使用Junit進行單元測試了
6、著手開發